國家發(fā)改委近日表示，做好2014年西部大開發(fā)工作，要緊緊圍繞中央關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，研究制定深入推進西部大開發(fā)的政策性文件，開展西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃前期研究；加快推進交通、水利等重點基礎設施建設，啟動實施新一輪退耕還林工程；推進特色產業(yè)發(fā)展，積極承接國內外產業(yè)轉移；發(fā)展科技文化和民生事業(yè)，不斷提高群眾生產生活條件；支持內陸、沿邊地區(qū)開發(fā)開放，增強支撐全國經濟可持續(xù)發(fā)展的能力。業(yè)內人士預計，未來中西部地區(qū)將成為我國城鎮(zhèn)化“主戰(zhàn)場”，尤其是基礎設施建設領域蘊藏巨大的投資機會。
　　國家重點基建向西部傾斜
　　發(fā)改委提出，2014年要堅定不移把西部大開發(fā)擺在區(qū)域發(fā)展優(yōu)先位置，切實完善和落實差別化的經濟政策。進一步細化實化新一輪西部大開發(fā)政策措施，落實差別化經濟政策。抓緊完善西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄，推動盡快出臺實施。啟動“十三五”規(guī)劃編制前期研究工作。繼續(xù)督促落實國務院已批復的重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。研究提出2014年西部大開發(fā)新開工重點工程。推動國家重點基礎設施建設向西部地區(qū)傾斜，加快完善鐵路、公路骨架網絡，推動重大水利工程建設，著力解決西部地區(qū)交通和水利兩塊“短板”問題。
　　同時，發(fā)改委還明確要穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化西部地區(qū)城鎮(zhèn)布局，選取一批經濟發(fā)展基礎好、特色鮮明的縣城城關鎮(zhèn)及中心小城鎮(zhèn)，開展示范工程建設，加強城鎮(zhèn)市政基礎設施建設，支持地下管網、防澇防洪、污水和生活垃圾處理等市政公用設施建設與改造。促進農村人口就地就近轉移就業(yè)。
　　另外，將推進生態(tài)環(huán)境保護修復和生態(tài)文明試點示范。啟動實施新一輪退耕還林工程，鞏固和擴大退耕還林成果。逐步將沙漠化防治工程和西南巖溶地區(qū)草地治理工程中符合條件的市縣納入退牧還草工程范圍。推進產業(yè)結構調整，提升能源、礦產資源和特色農畜產品深加工能力，大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。繼續(xù)加強承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。研究在西部具備條件的地區(qū)建設一批產業(yè)集聚區(qū)，吸引國內外產業(yè)轉移和集聚。
　　多數(shù)分析人士認為，沿海地區(qū)及東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化未來將處于減速態(tài)勢，而中西部地區(qū)將處于城鎮(zhèn)化加速階段，未來中西部地區(qū)醞釀巨大的投資機會。尤其是基礎設施建設領域蘊藏著最大投資潛力，中西部地區(qū)今年對基建投入力度只增不減，近期西部各省份的地方兩會上也紛紛提出了相關規(guī)劃。
　　擴大開放助力新型城鎮(zhèn)化
　　多位專家表示，新型城鎮(zhèn)化建設不僅是基建投資方面，更重要的是如何因地制宜打造產業(yè)集群、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。此次發(fā)改委也明確要全面深化改革、擴大開放。推動部分重點領域改革在西部地區(qū)先行先試。貫徹落實“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構想。依托重點經濟區(qū)，著力打造重慶、成都、西安、南寧等內陸開放型經濟高地。積極培育沿邊省區(qū)中心城市連接邊境口岸、通往周邊國家和地區(qū)的經濟走廊。
　　分析人士指出，“新絲綢之路”成為西部省份競相看中的開放機遇。比如，甘肅提出將把絲綢之路經濟帶甘肅段建設作為向西開放的重中之重，加快制定實施方案，努力把甘肅打造成絲綢之路經濟帶黃金段，充分發(fā)揮蘭州新區(qū)向西開放的重要戰(zhàn)略平臺作用，固定資產投資將達到500億元，推動建設蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。交通銀行首席經濟學家連平表示，過去開放更多注重制造業(yè)，第三產業(yè)吸引外資有較多限制。未來擴大開放會更多注重服務業(yè)、公共基礎設施投資，對外開放將帶來技術進步、引導資金流入、拓展外部市場、積累人力資本。（建筑時報）