如今的工程行業(yè)競爭激烈，一些項目還存在要求墊資施工，以審計名義拖延支付工程款。

“以審計結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”的出發(fā)點，本是為了保護國有資產(chǎn)不流失、監(jiān)督財政資金合理使用。

而一些工程的建設(shè)單位，以等候?qū)徲嫿Y(jié)果為由，拖延工程結(jié)算時間，進而拖延支付工程款，使施工企業(yè)不堪負重，并直接影響對材料、設(shè)備供應(yīng)商及勞務(wù)企業(yè)的款項結(jié)算和支付。

前段時間，國務(wù)院公布了《政府投資條例》，7月起正式起施行。

該《條例》是我國政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)，明確禁止“施工單位墊資”、要求及時辦理竣工決算，其效力不是普通部委文件可比的：

1、禁止“墊資施工”：政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。

2、不得隨意壓縮工期：政府投資項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預。

3、要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)、無正當理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準的政府投資項目，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。 

4、及時竣工決算：應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算。

5、違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

隨后，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于做好《政府投資條例》貫徹實施工作的通知”，要求各地：

1、全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行制度。

對政府投資方向、資金籌措、投資方式、決策程序、投資計劃、概算控制等方面違反《條例》的內(nèi)容，一律要統(tǒng)一到上位法的規(guī)定上來。

有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容違反《條例》的，應(yīng)當予以廢止；

個別條款與《條例》不一致的，應(yīng)當進行修訂；

2、清理范圍：與政府投資相關(guān)的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件，都應(yīng)納入清理范圍。

3、進度要求：

自2019年7月1日之日起，政府投資管理規(guī)定與《條例》規(guī)定和精神不一致的，一律停止執(zhí)行，相關(guān)工作以《條例》規(guī)定為準。

國家和各省級發(fā)展改革部門要于2019年7月1日之前，確定需要清理的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件清單及清理意見；

2019年12月31日之前，完成修訂、廢止程序。

來源：建筑行業(yè)觀察