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技術(shù)支持: 方森科技今年將建千萬(wàn)套保障房
中廣網(wǎng)北京1月7日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)疑是2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最受關(guān)注的部分，而保障房建設(shè)更是取得了重大進(jìn)展。僅去年一年，全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套，基本建成370萬(wàn)套。
過(guò)去的五年是住房保障建設(shè)進(jìn)展迅猛的五年，來(lái)自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，通過(guò)各類保障性住房建設(shè)，我國(guó)解決了1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題。
而2011年將是我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進(jìn)一步加速的一年，今年的保障性住房建設(shè)計(jì)劃達(dá)1000萬(wàn)套，對(duì)這1000萬(wàn)套規(guī)模的保障性住房建設(shè)，我們?cè)撊绾谓庾x？下面我們來(lái)連線經(jīng)濟(jì)觀察員馬光遠(yuǎn)先生：
1000萬(wàn)套每年 五年后就是1.5億人住房解決
主持人：今年保障房建設(shè)的目標(biāo)是1000萬(wàn)套，這1000萬(wàn)套對(duì)老百姓而言意味著什么？
馬光遠(yuǎn)：一千萬(wàn)套是用在保障性住房建設(shè)方面投放量最大的一次，我覺(jué)得應(yīng)該以公共租賃房為主，當(dāng)然，比如經(jīng)濟(jì)適用房可能還在建，還有廉租房、兩限房，包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)，這一千萬(wàn)套如果建成的話，按照三口之家來(lái)說(shuō)的話，基本可以解決三千萬(wàn)人的住房問(wèn)題，這次投放量來(lái)講是相當(dāng)大的，如果按照這么一個(gè)建設(shè)規(guī)模的話，在3-5年之內(nèi)，比如說(shuō)到十二五期間，我們差不多可以解決1.5億人的住房問(wèn)題，如果說(shuō)1.5億的住房問(wèn)題一旦解決了的話，我覺(jué)得最起碼來(lái)可以實(shí)現(xiàn)住者有其居有這么一個(gè)目標(biāo)，整個(gè)中國(guó)的住房結(jié)構(gòu)應(yīng)該會(huì)發(fā)生一個(gè)很大的變化。
常住人口將成為分配保障房參照目標(biāo)
主持人：2010年，全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套。但是，許多人表示保障房還是遙不可及，特別是非戶籍人口，選擇有限。您認(rèn)為新一輪保障房的建設(shè)和配置過(guò)程，該做出怎樣的調(diào)整？
馬光遠(yuǎn)：保障房建設(shè)我覺(jué)得最起碼應(yīng)該打破戶籍限制，也就是說(shuō)目前整個(gè)保障房建設(shè)的過(guò)程中，由于資金結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，城市建設(shè)的保障性住房肯定要分配給自己的戶籍人口，這是為什么我們現(xiàn)在看來(lái)大量的保障性住房是跟戶籍掛鉤，而不是跟常住人口掛鉤的關(guān)鍵問(wèn)題，如果說(shuō)未來(lái)我們主要建設(shè)一些公共租賃房，以常住人口作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)凡是居住在某一個(gè)城市的人，比如說(shuō)三年也好，五年也好，只要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，對(duì)本地有稅收貢獻(xiàn)，他就應(yīng)該享有這樣的住房保障的一個(gè)指標(biāo)，這么一個(gè)目標(biāo)應(yīng)該講在十二五期間是可以實(shí)現(xiàn)的，目前的整個(gè)公共租賃房探索的一個(gè)方向就是跟戶籍脫鉤，而且我們看到包括在重慶、上海公共租賃房的分配已經(jīng)打破戶籍限制，已經(jīng)探索向非戶籍人口分配住房，所以未來(lái)我們整個(gè)保障性住房，包括隨著戶籍改革的進(jìn)程，常住人口可能會(huì)成為在分配保障性住房一個(gè)最主要的參照指標(biāo)。
解決資金 推進(jìn)立法 建立專門(mén)機(jī)構(gòu)
主持人：很多人擔(dān)心開(kāi)始的大規(guī)模保障房建設(shè)會(huì)成為少數(shù)強(qiáng)勢(shì)群體侵占公共資源的“盛筵”。我們?cè)撊绾螐脑搭^上規(guī)避產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題？
馬光遠(yuǎn)：之所以我們的保障性住房現(xiàn)在很多人擔(dān)心會(huì)成為少數(shù)權(quán)貴分配公共資源的一個(gè)盛筵，那么最大的根子當(dāng)然是保障性住房太少，如果說(shuō)保障性住房在整個(gè)住房結(jié)構(gòu)里面所占的比重比較大的話，那么它不可能成為少數(shù)人強(qiáng)占公共資源的一個(gè)工具，所以我覺(jué)得第一個(gè)肯定是要保障投放量，但是我們保障性住房在建設(shè)過(guò)程中我覺(jué)得最大的問(wèn)題還是制度層面有三無(wú)問(wèn)題，第一個(gè)是缺乏資金來(lái)源，這個(gè)資金來(lái)源恐怕在未來(lái)建設(shè)中需要著力去解決，怎么樣使用民間投資，怎么樣用社會(huì)資本來(lái)建設(shè)保障性住房，現(xiàn)在我們還沒(méi)有一個(gè)明確的路可走。第二沒(méi)有法律，到現(xiàn)在為止我們保障性住房建設(shè)方面，應(yīng)該來(lái)講全國(guó)性的法律沒(méi)有，如果沒(méi)有一個(gè)法律的保障的話，你要去問(wèn)責(zé)，你要去追責(zé)的話很難。第三，沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)，我們看到在保障性住房建設(shè)方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家包括日本、包括英國(guó)、美國(guó)、新加坡等等，他們?cè)诒Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)方面一個(gè)最大的經(jīng)驗(yàn)就是設(shè)置了專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)，我們現(xiàn)在省市一級(jí)有住房建設(shè)相關(guān)的一些部門(mén)，但是不是專門(mén)的，保障性住房從建設(shè)到分配到監(jiān)管，整個(gè)流程需要大量的人力物力，如果沒(méi)有一個(gè)專門(mén)部門(mén)去監(jiān)管，不僅僅在建設(shè)上沒(méi)法確保，在分配上沒(méi)法保證公平，那么在日常的監(jiān)管方面肯定會(huì)出現(xiàn)很多的漏洞。（來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)）
過(guò)去的五年是住房保障建設(shè)進(jìn)展迅猛的五年，來(lái)自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，通過(guò)各類保障性住房建設(shè)，我國(guó)解決了1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題。
而2011年將是我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進(jìn)一步加速的一年，今年的保障性住房建設(shè)計(jì)劃達(dá)1000萬(wàn)套，對(duì)這1000萬(wàn)套規(guī)模的保障性住房建設(shè)，我們?cè)撊绾谓庾x？下面我們來(lái)連線經(jīng)濟(jì)觀察員馬光遠(yuǎn)先生：
1000萬(wàn)套每年 五年后就是1.5億人住房解決
主持人：今年保障房建設(shè)的目標(biāo)是1000萬(wàn)套，這1000萬(wàn)套對(duì)老百姓而言意味著什么？
馬光遠(yuǎn)：一千萬(wàn)套是用在保障性住房建設(shè)方面投放量最大的一次，我覺(jué)得應(yīng)該以公共租賃房為主，當(dāng)然，比如經(jīng)濟(jì)適用房可能還在建，還有廉租房、兩限房，包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)，這一千萬(wàn)套如果建成的話，按照三口之家來(lái)說(shuō)的話，基本可以解決三千萬(wàn)人的住房問(wèn)題，這次投放量來(lái)講是相當(dāng)大的，如果按照這么一個(gè)建設(shè)規(guī)模的話，在3-5年之內(nèi)，比如說(shuō)到十二五期間，我們差不多可以解決1.5億人的住房問(wèn)題，如果說(shuō)1.5億的住房問(wèn)題一旦解決了的話，我覺(jué)得最起碼來(lái)可以實(shí)現(xiàn)住者有其居有這么一個(gè)目標(biāo)，整個(gè)中國(guó)的住房結(jié)構(gòu)應(yīng)該會(huì)發(fā)生一個(gè)很大的變化。
常住人口將成為分配保障房參照目標(biāo)
主持人：2010年，全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套。但是，許多人表示保障房還是遙不可及，特別是非戶籍人口，選擇有限。您認(rèn)為新一輪保障房的建設(shè)和配置過(guò)程，該做出怎樣的調(diào)整？
馬光遠(yuǎn)：保障房建設(shè)我覺(jué)得最起碼應(yīng)該打破戶籍限制，也就是說(shuō)目前整個(gè)保障房建設(shè)的過(guò)程中，由于資金結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，城市建設(shè)的保障性住房肯定要分配給自己的戶籍人口，這是為什么我們現(xiàn)在看來(lái)大量的保障性住房是跟戶籍掛鉤，而不是跟常住人口掛鉤的關(guān)鍵問(wèn)題，如果說(shuō)未來(lái)我們主要建設(shè)一些公共租賃房，以常住人口作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)凡是居住在某一個(gè)城市的人，比如說(shuō)三年也好，五年也好，只要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，對(duì)本地有稅收貢獻(xiàn)，他就應(yīng)該享有這樣的住房保障的一個(gè)指標(biāo)，這么一個(gè)目標(biāo)應(yīng)該講在十二五期間是可以實(shí)現(xiàn)的，目前的整個(gè)公共租賃房探索的一個(gè)方向就是跟戶籍脫鉤，而且我們看到包括在重慶、上海公共租賃房的分配已經(jīng)打破戶籍限制，已經(jīng)探索向非戶籍人口分配住房，所以未來(lái)我們整個(gè)保障性住房，包括隨著戶籍改革的進(jìn)程，常住人口可能會(huì)成為在分配保障性住房一個(gè)最主要的參照指標(biāo)。
解決資金 推進(jìn)立法 建立專門(mén)機(jī)構(gòu)
主持人：很多人擔(dān)心開(kāi)始的大規(guī)模保障房建設(shè)會(huì)成為少數(shù)強(qiáng)勢(shì)群體侵占公共資源的“盛筵”。我們?cè)撊绾螐脑搭^上規(guī)避產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題？
馬光遠(yuǎn)：之所以我們的保障性住房現(xiàn)在很多人擔(dān)心會(huì)成為少數(shù)權(quán)貴分配公共資源的一個(gè)盛筵，那么最大的根子當(dāng)然是保障性住房太少，如果說(shuō)保障性住房在整個(gè)住房結(jié)構(gòu)里面所占的比重比較大的話，那么它不可能成為少數(shù)人強(qiáng)占公共資源的一個(gè)工具，所以我覺(jué)得第一個(gè)肯定是要保障投放量，但是我們保障性住房在建設(shè)過(guò)程中我覺(jué)得最大的問(wèn)題還是制度層面有三無(wú)問(wèn)題，第一個(gè)是缺乏資金來(lái)源，這個(gè)資金來(lái)源恐怕在未來(lái)建設(shè)中需要著力去解決，怎么樣使用民間投資，怎么樣用社會(huì)資本來(lái)建設(shè)保障性住房，現(xiàn)在我們還沒(méi)有一個(gè)明確的路可走。第二沒(méi)有法律，到現(xiàn)在為止我們保障性住房建設(shè)方面，應(yīng)該來(lái)講全國(guó)性的法律沒(méi)有，如果沒(méi)有一個(gè)法律的保障的話，你要去問(wèn)責(zé)，你要去追責(zé)的話很難。第三，沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)，我們看到在保障性住房建設(shè)方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家包括日本、包括英國(guó)、美國(guó)、新加坡等等，他們?cè)诒Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)方面一個(gè)最大的經(jīng)驗(yàn)就是設(shè)置了專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)，我們現(xiàn)在省市一級(jí)有住房建設(shè)相關(guān)的一些部門(mén)，但是不是專門(mén)的，保障性住房從建設(shè)到分配到監(jiān)管，整個(gè)流程需要大量的人力物力，如果沒(méi)有一個(gè)專門(mén)部門(mén)去監(jiān)管，不僅僅在建設(shè)上沒(méi)法確保，在分配上沒(méi)法保證公平，那么在日常的監(jiān)管方面肯定會(huì)出現(xiàn)很多的漏洞。（來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)）