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技術(shù)支持: 方森科技九部門發(fā)布意見加強(qiáng)二惡英污染防治
日前，環(huán)境保護(hù)部、外交部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)二惡英污染防治的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》指出，二惡英具有很強(qiáng)生物毒性，同時(shí)具有難以降解、可在生物體內(nèi)蓄積的特點(diǎn)，進(jìn)入環(huán)境將長(zhǎng)期殘留，對(duì)人類健康和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。全國(guó)主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物調(diào)查顯示，我國(guó)17個(gè)主要行業(yè)二惡英排放企業(yè)有萬(wàn)余家，涉及鋼鐵、再生有色金屬和廢棄物焚燒等多個(gè)領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，二惡英排放量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)二惡英污染防治面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。各地要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和保障人民身體健康的高度進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把二惡英污染防治與當(dāng)前實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
《意見》給出今后幾年的目標(biāo)任務(wù)：在鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)全面推行削減和控制措施，深入開展清潔生產(chǎn)審核，全面推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、最佳可行工藝和技術(shù)等，降低單位產(chǎn)量（處理量）二惡英排放強(qiáng)度。到2015年，建立比較完善的二惡英污染防治體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)行業(yè)二惡英排放強(qiáng)度降低10%，基本控制二惡英排放增長(zhǎng)趨勢(shì)。
《意見》在提到切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)二惡英污染防治時(shí)指出，要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廢棄物焚燒設(shè)施建設(shè)。結(jié)合落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加快淘汰污染嚴(yán)重、工藝落后的廢棄物焚燒設(shè)施，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)集中處置設(shè)施建設(shè)，減少二惡英排放。加強(qiáng)廢棄物焚燒設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)格落實(shí)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)要求。新建焚燒設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先選用成熟技術(shù)，審慎采用目前尚未得到實(shí)際應(yīng)用驗(yàn)證的焚燒爐型。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告書。主要工藝指標(biāo)及硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子應(yīng)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，污染物排放應(yīng)每季度采樣檢測(cè)一次。應(yīng)在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳等數(shù)據(jù)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
《意見》還就建立完善二惡英污染防治長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和示范推廣、保障措施等方面作出了規(guī)定。（來源：《中國(guó)建設(shè)報(bào)》）
《意見》指出，二惡英具有很強(qiáng)生物毒性，同時(shí)具有難以降解、可在生物體內(nèi)蓄積的特點(diǎn)，進(jìn)入環(huán)境將長(zhǎng)期殘留，對(duì)人類健康和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。全國(guó)主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物調(diào)查顯示，我國(guó)17個(gè)主要行業(yè)二惡英排放企業(yè)有萬(wàn)余家，涉及鋼鐵、再生有色金屬和廢棄物焚燒等多個(gè)領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，二惡英排放量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)二惡英污染防治面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。各地要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和保障人民身體健康的高度進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把二惡英污染防治與當(dāng)前實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
《意見》給出今后幾年的目標(biāo)任務(wù)：在鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)全面推行削減和控制措施，深入開展清潔生產(chǎn)審核，全面推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、最佳可行工藝和技術(shù)等，降低單位產(chǎn)量（處理量）二惡英排放強(qiáng)度。到2015年，建立比較完善的二惡英污染防治體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)行業(yè)二惡英排放強(qiáng)度降低10%，基本控制二惡英排放增長(zhǎng)趨勢(shì)。
《意見》在提到切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)二惡英污染防治時(shí)指出，要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廢棄物焚燒設(shè)施建設(shè)。結(jié)合落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加快淘汰污染嚴(yán)重、工藝落后的廢棄物焚燒設(shè)施，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)集中處置設(shè)施建設(shè)，減少二惡英排放。加強(qiáng)廢棄物焚燒設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)格落實(shí)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)要求。新建焚燒設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先選用成熟技術(shù)，審慎采用目前尚未得到實(shí)際應(yīng)用驗(yàn)證的焚燒爐型。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告書。主要工藝指標(biāo)及硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子應(yīng)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，污染物排放應(yīng)每季度采樣檢測(cè)一次。應(yīng)在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳等數(shù)據(jù)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
《意見》還就建立完善二惡英污染防治長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和示范推廣、保障措施等方面作出了規(guī)定。（來源：《中國(guó)建設(shè)報(bào)》）