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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)
為推動(dòng)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
──在2009年省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的報(bào)告
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記
葉建成
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機(jī)關(guān)黨委書記
（2009年4月10日）
同志們:
今天，我們?cè)谶@里召開省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機(jī)關(guān)2009年度黨的工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全委會(huì)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2008年黨建工作，安排部署2009年黨建工作，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為完成今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
下面，我代表廳直屬機(jī)關(guān)黨委作工作報(bào)告。
一、2008年直屬機(jī)關(guān)黨建工作回顧
2008年,廳直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，奮發(fā)努力，積極工作，有力地保證了廳直屬機(jī)關(guān)各項(xiàng)中心任務(wù)的完成。一年來(lái)，我們主要抓了以下七個(gè)方面的工作。
（一）始終堅(jiān)持把強(qiáng)化理論武裝作為黨建工作的首要任務(wù)。
廳直屬機(jī)關(guān)黨委始終堅(jiān)持把理論武裝放在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是堅(jiān)持制度，保證了理論學(xué)習(xí)的科學(xué)性。2008年，我們緊緊圍繞“解放思想更新觀念、提高科學(xué)發(fā)展能力”這一主題，按照省委的要求，堅(jiān)持和完善了黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以副處級(jí)以上干部為重點(diǎn)，黨支部抓落實(shí)為突破口，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，為強(qiáng)化理論武裝、抓好學(xué)習(xí)打下了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的能力培訓(xùn)，先后選派38名同志參加了國(guó)家行政學(xué)院、省委黨校、行政學(xué)院、省直機(jī)關(guān)黨校的培訓(xùn)。二是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的有效性。廳直屬機(jī)關(guān)黨委緊密結(jié)合解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，集中9天半時(shí)間，以《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》和“三本書”為基本教材，先后5次組織了集中學(xué)習(xí)，圍繞破除舊的思想觀念、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解發(fā)展難題組織學(xué)習(xí)討論，組織了專家講座,交流了學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研成果，做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。三是求真務(wù)實(shí)，大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持把提高理論水平、解決實(shí)際問(wèn)題、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)作為衡量學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，著眼于住房城鄉(xiāng)建設(shè)新的實(shí)踐和新的發(fā)展，把學(xué)習(xí)理論同研究解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)中加強(qiáng)實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，收到了很好的效果。
（二）始終堅(jiān)持把解放思想作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求。
去年4月份到9月份，我們按照省委的要求，認(rèn)真組織開展了解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步準(zhǔn)確地把握了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)了解放思想、更新觀念、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。這次大討論活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)充分，宣傳引導(dǎo)有力，學(xué)習(xí)討論深入，查擺問(wèn)題到位，整改措施扎實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，有力地推動(dòng)了我廳各項(xiàng)工作的開展，為全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。
（三）始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的大事來(lái)抓。
去年9月至今年2月，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的部署和要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)，作為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格按照三個(gè)階段十一個(gè)環(huán)節(jié)的要求，力求做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，堅(jiān)持在深化理論武裝上下功夫，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；堅(jiān)持在深入調(diào)查研究上下功夫，找準(zhǔn)了影響和制約云南住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；堅(jiān)持在突出實(shí)踐特色上下功夫，增強(qiáng)了解決突出問(wèn)題的能力；堅(jiān)持在整改落實(shí)上下功夫，推動(dòng)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持在健全體制機(jī)制上下功夫，鞏固和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。我廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)較好地完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和廳黨組提出的“科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)一步確立，改革創(chuàng)新思路進(jìn)一步明晰，行政服務(wù)能力進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)”的目標(biāo)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，89名參會(huì)人員對(duì)我廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)到98.7%。
（四）始終堅(jiān)持把執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。
廳黨組、廳直屬機(jī)關(guān)黨委按照中央和省委的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制和黨建工作制度，以開展“云嶺先鋒”工程和創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，努力構(gòu)建黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。一是扎實(shí)開展“云嶺先鋒”工程。以實(shí)施“云嶺先鋒工程”為抓手，進(jìn)一步形成按責(zé)任制抓黨建，書記帶頭抓黨建，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建格局。以“五比五創(chuàng)”為目標(biāo)，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。先后有1個(gè)先進(jìn)基層黨組織、2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到省直機(jī)關(guān)工委的表彰。廳直屬機(jī)關(guān)黨委也對(duì)５個(gè)基層黨組織、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、５名優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以了表彰。二是積極開展創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。堅(jiān)持以推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走在全省前列為目標(biāo)，緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，認(rèn)真制定創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的工作制度、工作進(jìn)程、工作質(zhì)量和工作目標(biāo)。三是加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的指導(dǎo)。各基層黨委（支部）書記作為黨建工作的第一責(zé)任人，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到了機(jī)關(guān)黨建工作與部門業(yè)務(wù)一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。堅(jiān)持每季度專題研究一次本單位黨建工作情況，及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見和措施。按照組織程序，批準(zhǔn)廳屬７個(gè)黨支部完成了換屆選舉工作。黨的基層組織進(jìn)一步健全，班子建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，多數(shù)黨支部注重自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工完成各項(xiàng)任務(wù)。四是切實(shí)抓好黨員的教育管理。把黨的先進(jìn)性建設(shè)與抓好黨員的經(jīng)常性教育管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“教育好、管理好、發(fā)展好”的要求，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步建立和完善黨員學(xué)習(xí)機(jī)制、教育機(jī)制、管理機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制和民主參與機(jī)制。以學(xué)習(xí)黨章為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，嚴(yán)格組織生活，定期對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和政治理論教育。積極引導(dǎo)和幫助各單位開展特色鮮明、貼近黨員、富有實(shí)效的組織生活，“七一”期間，認(rèn)真組織全體黨員干部開展慶祝建黨87周年紀(jì)念活動(dòng)。組織了黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神和新黨章100題知識(shí)測(cè)試。在豐富內(nèi)容、改進(jìn)活動(dòng)方式、增強(qiáng)活動(dòng)效果上下功夫，不斷增強(qiáng)黨支部的活力，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
（五）始終堅(jiān)持把“兩結(jié)合、雙促進(jìn)”作為黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)。
積極探索、創(chuàng)新黨的工作和業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、雙促進(jìn)”的有效方式，真正使黨的工作滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，積極營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。在解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩結(jié)合、雙促進(jìn)”，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一手抓住房城鄉(xiāng)建設(shè)，確定了加強(qiáng)云南農(nóng)墾系統(tǒng)規(guī)劃管理、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全完善住房保障體系、積極推進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快推動(dòng)機(jī)制體制創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等七個(gè)省委省政府關(guān)心、群眾關(guān)注、對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系重大的問(wèn)題，作為重點(diǎn)調(diào)研課題，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后到2個(gè)省、16個(gè)州市、68個(gè)縣（市、區(qū)）和29個(gè)企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，召開215個(gè)座談會(huì)，1800多人次參加，認(rèn)真征求基層和企業(yè)的意見建議，形成了一批有一定質(zhì)量的調(diào)研成果，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)的政策性文件，較好地把黨的工作與住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)抓黨建推動(dòng)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。一年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭，黨建工作服務(wù)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。
（六）始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作為凝聚黨心民心的巨大力量來(lái)抓。
2008年初，召開了全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施意見和《中共云南省建設(shè)廳黨組2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解》，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。一是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和“一崗雙責(zé)”制度的要求，廳黨組書記與部門單位主要負(fù)責(zé)人簽定了《2008年云南省建設(shè)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬單位和各領(lǐng)導(dǎo)崗位，并層層簽定責(zé)任書。二是廳機(jī)關(guān)和廳屬單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)重大事項(xiàng)集體決定、述職述廉、誡勉談話、收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。三是認(rèn)真召開民主生活會(huì)。各級(jí)黨組織都能按照上級(jí)的要求，做到會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)上嚴(yán)肅認(rèn)真，民主生活會(huì)開得生動(dòng)活潑，達(dá)到了預(yù)期的目的。四是按照省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度，為進(jìn)一步規(guī)范廳機(jī)關(guān)工作秩序，強(qiáng)化廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提供了紀(jì)律和工作制度保障。
（七）始終堅(jiān)持把精神文明建設(shè)和思想政治工作作為調(diào)動(dòng)干部職工積極性和創(chuàng)造性的重要抓手來(lái)抓。
注重大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作，充分發(fā)揮凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的作用。一是積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。去年初，召開了全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，部署了任務(wù)。在全省建設(shè)系統(tǒng)開展了向王忠平同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)全國(guó)青年文明號(hào)進(jìn)行了復(fù)查。推薦上報(bào)了文山州住房公積金管理中心為全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，推薦上報(bào)廳工程造價(jià)審查辦公室為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位，推薦昆明煤氣公司為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位受到建設(shè)部表彰。與省文明辦、省旅游局一起對(duì)申報(bào)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的9個(gè)單位進(jìn)行了考評(píng)，并對(duì)三個(gè)重點(diǎn)申報(bào)單位進(jìn)行了具體指導(dǎo)。二是動(dòng)員黨群組織和廣大黨員積極投入抗震救災(zāi)工作。四川汶川“5·12”特大地震發(fā)生后，我廳派出“云南建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)專家隊(duì)”前后兩批共120人到達(dá)四川汶川地震災(zāi)區(qū)，完成了4139項(xiàng)567.24萬(wàn)平方米的公共（民用）建筑（構(gòu)筑）物震害鑒定和災(zāi)情評(píng)估工作，被中華全國(guó)總工會(huì)授予“抗震救災(zāi)、重建家園工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的部署，提前、超額完成了支援四川省綿陽(yáng)市平武縣災(zāi)區(qū)5000套過(guò)渡安置房及配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。廳機(jī)關(guān)和廳屬單位干部職工向地震災(zāi)區(qū)捐款683570元，繳納特殊黨費(fèi)365088.5元。在抗震救災(zāi)工作中，有２個(gè)單位、５名同志被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；有１名同志被省委評(píng)為抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；有２個(gè)單位、30名同志被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。2008年“金秋助學(xué)”活動(dòng)資助了11名困難職工子女上大學(xué)，共發(fā)放“金秋助學(xué)”金33500元、“希望工程結(jié)對(duì)幫扶” 14800元。每逢重大節(jié)日對(duì)老黨員老干部進(jìn)行走訪，征求老干部意見，充分體現(xiàn)了黨組織對(duì)老黨員老干部的關(guān)懷。共青團(tuán)積極開展“讀書、實(shí)踐、成才”和“樹典型、學(xué)榜樣、趕先進(jìn)”活動(dòng)，省設(shè)計(jì)院團(tuán)委被省直機(jī)關(guān)團(tuán)工委評(píng)為目標(biāo)管理三等獎(jiǎng)。
總結(jié)一年的工作，我們深深體會(huì)到，做好基層黨建工作，必須堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針；必須堅(jiān)持把思想理論建設(shè)擺在首位；必須堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)；必須把黨的建設(shè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高黨組織圍繞中心服務(wù)大局的能力；必須把加強(qiáng)思想政治工作與解決具體問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作；必須研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷探索黨的工作的新思路和新方法；必須加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨建工作水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要有：按照新形勢(shì)、新任務(wù)和科學(xué)發(fā)展觀要求，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合還不夠緊密；個(gè)別基層黨組織組織生活活動(dòng)開展得不夠好。對(duì)于這些問(wèn)題，要在新的一年里切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2009年直屬機(jī)關(guān)黨建工作的主要任務(wù)
2009年是新中國(guó)成立60周年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是云南住房城鄉(xiāng)建設(shè)大事多、難事多的一年，加強(qiáng)和改進(jìn)我廳黨的建設(shè)至關(guān)重要。2009年直屬機(jī)關(guān)黨建工作總的思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委八屆六次全委會(huì)精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,以鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果為抓手,圍繞中心,服務(wù)大局,著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）抓理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。
廳屬各級(jí)黨組織要圍繞服務(wù)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展這一根本要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好理論武裝工作。一是堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開３０周年大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中央、省委、省政府一系列新的重大決策部署。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系讀本》和《社會(huì)主義核心價(jià)值體系讀本》，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到理論武裝的全過(guò)程，在豐富內(nèi)涵、提高水平上下功夫，在真學(xué)、真信、真用、入腦入心上下功夫，在提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題的實(shí)際能力上下功夫，不斷提高理論素質(zhì)和理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。二是認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，切實(shí)履行督促檢查職責(zé)，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用。三是創(chuàng)新理論武裝工作的形式和載體。要充分發(fā)揮省委黨校、省直機(jī)關(guān)工委黨校培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)前沿講座的主陣地作用，開展多種形式的理論培訓(xùn)，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)督促檢查，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，組織好各單位的集中學(xué)習(xí)和研討，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、用以促學(xué)”的學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）抓整改落實(shí)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
我廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)雖告一個(gè)段落，但是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。一要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。各單位要緊緊圍繞廳黨組提出的“九個(gè)必須”的要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入持久地開展下去，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確思路、有效措施和實(shí)際行動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性堅(jiān)定性。二要認(rèn)真落實(shí)整改方案。要嚴(yán)格按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》的要求，圍繞對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)還不夠有力、發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控引導(dǎo)的作用還不夠充分、指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的力度還不夠強(qiáng)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展還存在較大差距、機(jī)關(guān)工作效率還不夠高等五個(gè)方面的問(wèn)題，對(duì)于已經(jīng)具備條件或條件成熟可以解決的問(wèn)題和可以出臺(tái)的政策，要不等不拖，抓緊整改落實(shí)。對(duì)于那些難度較大或需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題和制定的政策，要積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。要建立整改備案、信息反饋、公示監(jiān)督等制度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，對(duì)整改落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全程跟蹤檢查，全面推動(dòng)工作落實(shí)。三要建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位各部門要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效辦法，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為每一位黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。要建立健全科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、干部考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，督促解決影響和制約落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和問(wèn)題。
（三）抓黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，以創(chuàng)新的精神扎實(shí)深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程。各級(jí)黨組織要把抓好省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于建立省直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的意見》的落實(shí)，作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)，樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的理念，努力提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。二是進(jìn)一步健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨建工作分類指導(dǎo)的意見》和《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的分類指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治責(zé)任感、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要按照《黨章》要求，認(rèn)真指導(dǎo)好各基層黨組織的換屆選舉、三會(huì)一課、組織發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，選配好專兼職黨務(wù)干部，選配好黨委（總支、支部）書記、副書記，注意發(fā)揮好黨務(wù)干部的作用。要對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使之增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的能力。要堅(jiān)持黨的組織生活制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制和黨的書記一崗雙責(zé)制。要加強(qiáng)新形勢(shì)下的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，重視對(duì)機(jī)關(guān)直屬企事業(yè)單位黨的工作調(diào)研和指導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是積極推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新。努力開辟圍繞中心抓黨建的新途徑，積極探索服務(wù)基層的新方法，出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)一流的新措施。在突出黨員主體地位、活躍基層組織生活、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、提高教育培訓(xùn)投入產(chǎn)出率等方面大膽創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)的強(qiáng)大動(dòng)力。四是繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，表彰先進(jìn)是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效激勵(lì)形式，各單位要結(jié)合自身實(shí)際，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)黨組織要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。五是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，要特別注重從生產(chǎn)一線和高知識(shí)人群中吸收黨員。六是要高度重視離退休工作。根據(jù)新形勢(shì)下離退休黨員的新特點(diǎn)、新要求，健全工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，組織離退休人員開展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍離退休人員的精神文化生活，提升離退休人員的晚年生活質(zhì)量。
（四）抓作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效能。
各級(jí)黨組織要立足強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)這個(gè)根本，抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵，突出提高辦事效率這個(gè)重點(diǎn)，著力營(yíng)造機(jī)關(guān)效能文化這個(gè)氛圍，不斷把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)引向深入。一是圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，抓好行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的落實(shí)，促進(jìn)各單位行政效率和工作質(zhì)量的提高。二是從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地出臺(tái)具體規(guī)定，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。三是廣泛開展“效能建設(shè)帶好頭，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作表率”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。四是切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。要立足各自職能實(shí)際，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和質(zhì)量。做到“一張笑臉相迎、一句熱情問(wèn)候、一杯熱茶相待、一個(gè)座位相邀、一聲再見相送”，切實(shí)增進(jìn)黨員干部同人民群眾的感情，樹立廳機(jī)關(guān)的良好形象。
（五）抓廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。
一是各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，抓好反腐倡廉教育，把黨性修養(yǎng)和道德教育作為黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加大宣傳教育力度，著力解決少數(shù)黨員干部工作中存在的問(wèn)題，樹立和弘揚(yáng)黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。二是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。三是扎實(shí)抓好中央和省委關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008─2012年工作規(guī)劃》及《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出抓好制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。四是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等制度執(zhí)行情況的檢查，積極探索黨組織加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑和方式，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。五是加大查處腐敗案件工作力度。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。注重對(duì)典型案件的剖析，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究，改進(jìn)查辦案件的方式方法，不斷提高查辦案件的水平。
（六）抓思想政治工作和精神文明建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)思想政治工作。
思想政治工作是我黨的政治優(yōu)勢(shì)和傳家寶，在新的歷史時(shí)期，思想政治工作只能加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新，決不能削弱。廳屬各級(jí)黨組織要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新矛盾，把思想政治工作做深做細(xì)做實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想政治教育，要做好經(jīng)常性的思想政治工作，把干部職工的智慧和力量凝聚起來(lái)，把積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成合力，使各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。二是繼續(xù)抓好精神文明建設(shè)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視精神文明建設(shè)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，把精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。積極開展創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)、文明單位、做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，已獲區(qū)市級(jí)文明單位的單位，要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)文明單位。三是做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作。堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)支持工、青、婦組織依照各自章程，開展適應(yīng)本單位特點(diǎn)、符合本單位干部職工需求的活動(dòng)。
（七）抓干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作水平。
要認(rèn)真制訂黨員干部能力培訓(xùn)方案，抓好新一輪大培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)理念和教育方式，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部科學(xué)判斷形勢(shì)、敏銳把握趨勢(shì)的洞察力，勇于破解難題、善于抓好落實(shí)的操作力，愿做群眾工作、會(huì)做群眾工作的親和力，冷靜應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、有效處置突發(fā)事件的駕馭力，著力打造“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍和“講黨性、重品行、作表率”的優(yōu)秀黨務(wù)干部隊(duì)伍。
同志們，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以新觀念應(yīng)對(duì)新情況，以新方法解決新問(wèn)題，以新姿態(tài)爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨88周年、中華人民共和國(guó)成立60周年,為我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
來(lái)源：云南省工程建設(shè)信息網(wǎng)